4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

文件指出，本規(guī)則所稱計(jì)量是指為滿足電力市場(chǎng)結(jié)算需求，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量、記錄，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)的行為。

本規(guī)則適用于電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等各類電力市場(chǎng)的計(jì)量結(jié)算。

參與電力市場(chǎng)的虛擬電廠（聚合商）、新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)公司應(yīng)結(jié)算到戶。

電力市場(chǎng)結(jié)算包括電能量市場(chǎng)結(jié)算、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算、零售市場(chǎng)結(jié)算等。電費(fèi)結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費(fèi)結(jié)算協(xié)議中予以明確。除政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場(chǎng)出清、交易合約量?jī)r(jià)等關(guān)鍵要素。

原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10個(gè)工作日前向電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司發(fā)行電費(fèi)賬單。對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體（含儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等），按照其運(yùn)營(yíng)情況分別參照用電力用戶、發(fā)電企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作。條件具備的地區(qū)，電費(fèi)賬單發(fā)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程可進(jìn)一步優(yōu)化。

全文如下：

關(guān)于《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的有關(guān)精神，規(guī)范電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算行為，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，我們組織起草了《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https://www.ndrc.gov.cn/），進(jìn)入首頁(yè)互動(dòng)交流版塊“意見征求”專欄，提出寶貴意見建議。傳真請(qǐng)發(fā)至010-81929559，電子郵件請(qǐng)發(fā)至jianguansi@nea.gov.cn。

意見反饋截止日期為2025年5月9日。

感謝您的參與和支持！

附件：電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）

國(guó)家發(fā)展改革委

2025年4月8日

電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則

（公開征求意見稿）

目  錄

第一章 總則1

第二章 總體要求2

第一節(jié) 基本原則2

第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)4

第三章 計(jì)量管理6

第一節(jié) 計(jì)量裝置管理6

第二節(jié) 計(jì)量數(shù)據(jù)管理7

第四章 結(jié)算管理8

第一節(jié) 結(jié)算準(zhǔn)備8

第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布10

第三節(jié) 電費(fèi)結(jié)算11

第四節(jié) 結(jié)算調(diào)整14

第五章 監(jiān)督管理15

第六章 附則15

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有關(guān)精神，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算管理，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)成員合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第18號(hào)令）《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展改革委第20號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力市場(chǎng)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱計(jì)量是指為滿足電力市場(chǎng)結(jié)算需求，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量、記錄，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)的行為。

第三條本規(guī)則所稱結(jié)算包括形成結(jié)算依據(jù)和電費(fèi)結(jié)算。其中，形成結(jié)算依據(jù)是指電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)政策文件和市場(chǎng)規(guī)則要求，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)提供電力市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)和服務(wù)的行為；電費(fèi)結(jié)算是指電網(wǎng)企業(yè)受經(jīng)營(yíng)主體委托，根據(jù)政策文件和結(jié)算依據(jù)等，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體電費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，編制發(fā)行電費(fèi)賬單，并進(jìn)行電費(fèi)收付的行為。

第四條本規(guī)則適用于電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等各類電力市場(chǎng)的計(jì)量結(jié)算。

第五條國(guó)務(wù)院及省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定結(jié)算價(jià)格相關(guān)政策，并對(duì)電費(fèi)結(jié)算工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算行為進(jìn)行監(jiān)管。電力市場(chǎng)成員應(yīng)按照政策要求和電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則規(guī)定的方式開展計(jì)量和結(jié)算業(yè)務(wù)。

第六條參與電力市場(chǎng)的虛擬電廠（聚合商）、新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)公司應(yīng)結(jié)算到戶。

第二章 總體要求

第一節(jié) 基本原則

第七條電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正的原則，保證計(jì)量量值溯源性，保障結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。

第八條電力市場(chǎng)結(jié)算包括電能量市場(chǎng)結(jié)算、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算、零售市場(chǎng)結(jié)算等。電費(fèi)結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費(fèi)結(jié)算協(xié)議中予以明確。除政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場(chǎng)出清、交易合約量?jī)r(jià)等關(guān)鍵要素。

第九條結(jié)算原則上以自然月為周期開展。已發(fā)布的結(jié)算結(jié)果（含日清分結(jié)果）如有變化，應(yīng)向相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體披露變動(dòng)原因和變動(dòng)情況。其中：

（一）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，開展年度、月度交易的地區(qū)，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算；開展多日交易的地區(qū)，按最小交易周期進(jìn)行量?jī)r(jià)清分，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

（二）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，原則上采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，按日對(duì)已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行量?jī)r(jià)清分，月度結(jié)算結(jié)果應(yīng)是日清分結(jié)果的累計(jì)值，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

（三）電力輔助服務(wù)、零售等市場(chǎng)依據(jù)有關(guān)規(guī)則明確的周期開展清分，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

第十條結(jié)算時(shí)段是指形成結(jié)算依據(jù)的最小時(shí)段，每個(gè)結(jié)算時(shí)段的費(fèi)用依據(jù)相應(yīng)時(shí)段的計(jì)量數(shù)據(jù)、交易合同、出清結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果和市場(chǎng)規(guī)則計(jì)算確定。

第十一條結(jié)算科目式樣由價(jià)格主管部門確定。結(jié)算科目應(yīng)覆蓋所有市場(chǎng)分類及交易品種，各類結(jié)算科目應(yīng)單獨(dú)計(jì)算、單獨(dú)列示。

第十二條電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算采用統(tǒng)一度量單位。原則上，電量單位為兆瓦時(shí)、保留三位小數(shù)或千瓦時(shí)、保留整數(shù)；電費(fèi)單位為元，保留兩位小數(shù)；電價(jià)單位為元/兆瓦時(shí)、保留三位小數(shù)或元/千瓦時(shí)、保留六位小數(shù)。如政策文件對(duì)精度有進(jìn)一步要求的，按相關(guān)政策文件執(zhí)行。

第十三條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)做好各自信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維、管理，做好計(jì)量結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同，建立數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)交互。

第十四條電力市場(chǎng)結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項(xiàng)結(jié)算項(xiàng)目均需獨(dú)立記錄、分類明確疏導(dǎo)并詳細(xì)列支。

第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)

第十五條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

按照市場(chǎng)規(guī)則參與電力市場(chǎng)，簽訂和履行電力交易合同、購(gòu)售電合同、供用電合同或電費(fèi)結(jié)算協(xié)議等合同或協(xié)議。

依法依規(guī)披露和提供支撐電力市場(chǎng)結(jié)算以及市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）獲取、查看結(jié)算依據(jù)及電費(fèi)賬單，按規(guī)定時(shí)間核對(duì)并確認(rèn)其完整性和準(zhǔn)確性。

（三）負(fù)責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)提供用于資金收付的銀行賬戶，按規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付或收取款項(xiàng)，完成電費(fèi)收付。

（四）配合電網(wǎng)企業(yè)做好自身涉及結(jié)算相關(guān)關(guān)口計(jì)量裝置的改造、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)檢查、故障處理等工作。

（五）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定開展電費(fèi)結(jié)算。

（六）售電公司根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息，可在電力交易或電網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和下載。

（七）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十六條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

負(fù)責(zé)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

負(fù)責(zé)編制結(jié)算依據(jù)，并保證結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

負(fù)責(zé)通過電力交易平臺(tái)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù)。

組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體計(jì)量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

負(fù)責(zé)形成結(jié)算依據(jù)所需的信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)。

法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十七條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

依法依規(guī)披露和提供信息，負(fù)責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)則，按時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提供電力輔助服務(wù)計(jì)算結(jié)果。

負(fù)責(zé)結(jié)算所需的有關(guān)調(diào)度數(shù)據(jù)采集管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體計(jì)量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

組織協(xié)調(diào)電力輔助服務(wù)計(jì)量結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)、電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。

法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）依法依規(guī)披露和提供信息，負(fù)責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）負(fù)責(zé)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù)，開展電費(fèi)結(jié)算，按期向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出具電費(fèi)賬單，提供電費(fèi)賬單查詢等服務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)電費(fèi)賬單按時(shí)完成電費(fèi)收付，并向發(fā)生付款違約的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體催繳欠款。對(duì)于逾期仍未全額付款市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，向電力交易機(jī)構(gòu)提出履約保函、保險(xiǎn)的使用申請(qǐng)。

（四）負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算相關(guān)的信息化系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供相關(guān)電能數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，并將電能數(shù)據(jù)推送電力交易平臺(tái)，配合電力交易機(jī)構(gòu)做好售電公司數(shù)據(jù)查詢和下載服務(wù)。

（五）組織協(xié)調(diào)計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題。

（六）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第三章 計(jì)量管理

第一節(jié) 計(jì)量裝置管理

第十九條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立計(jì)量條件，安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量裝置，由計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)配置、安裝符合要求的電能表計(jì)。

第二十條電能量計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)量裝置的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)商明確計(jì)量裝置安裝位置后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的變（線）損，參與結(jié)算的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)應(yīng)在購(gòu)售電合同、供用電合同等合同中予以明確。

第二十一條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安裝采集通信設(shè)備，建設(shè)計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置的遠(yuǎn)程采集，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算數(shù)據(jù)需求和計(jì)量裝置日常監(jiān)控維護(hù)要求，采集終端、通信裝置和智能電能表應(yīng)滿足國(guó)家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十二條計(jì)量點(diǎn)設(shè)置需滿足電力市場(chǎng)結(jié)算最小結(jié)算單元相關(guān)要求，不滿足要求的需要征得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體同意后在購(gòu)售電合同、供用電合同等合同中明確結(jié)算單元電量分配方式。

第二節(jié) 計(jì)量數(shù)據(jù)管理

第二十三條計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)按滿足結(jié)算最小時(shí)段和周期的要求，統(tǒng)一設(shè)置抄表計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)用同期抄表和定期抄錄。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體詢問及爭(zhēng)議，對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)問題分類管理，并按規(guī)定處理。

第二十四條參與市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)、電力用戶關(guān)口計(jì)量點(diǎn)電量數(shù)據(jù)、電力輔助服務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)量裝置確定，電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，并按結(jié)算時(shí)序要求傳輸至電力交易機(jī)構(gòu)。

省間及省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)（電力調(diào)度機(jī)構(gòu)）應(yīng)每日提供前1日省間輸電通道和發(fā)電企業(yè)的計(jì)量數(shù)據(jù)。非現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，調(diào)度機(jī)構(gòu)（電網(wǎng)企業(yè)）應(yīng)于每月1日提供發(fā)電企業(yè)的月度計(jì)量數(shù)據(jù)。

（二）電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)于每月第1個(gè)工作日內(nèi)將用戶側(cè)的月度抄表電量數(shù)據(jù)提供電力交易機(jī)構(gòu)。中長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)營(yíng)、開展分時(shí)段交易以及現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行的省份，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則明確的時(shí)限要求，將用戶側(cè)分時(shí)電量提供至電力交易機(jī)構(gòu)。

第二十五條當(dāng)計(jì)量裝置數(shù)據(jù)缺失、錯(cuò)誤或不可用時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)開展消缺、補(bǔ)采，重新提供至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)在下一結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算調(diào)整。

第四章 結(jié)算管理

第一節(jié) 結(jié)算準(zhǔn)備

第二十六條結(jié)算準(zhǔn)備是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)結(jié)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集匯總的過程。

第二十七條結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括但不限于：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體檔案數(shù)據(jù)、交易合同數(shù)據(jù)（含批發(fā)、零售等）、市場(chǎng)出清及調(diào)度執(zhí)行數(shù)據(jù)、輔助服務(wù)計(jì)算結(jié)果、調(diào)試及商運(yùn)時(shí)間、關(guān)口設(shè)置及電量計(jì)量數(shù)據(jù)、市場(chǎng)規(guī)則、電價(jià)政策文件，以及其他需電力交易機(jī)構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)的數(shù)據(jù)等。結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（一）市場(chǎng)出清類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按日向電力交易機(jī)構(gòu)提供后1日電力現(xiàn)貨市場(chǎng)日前出清結(jié)果、輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果（涉及電量清分部分）、必開機(jī)組等，前1日現(xiàn)貨市場(chǎng)日內(nèi)、實(shí)時(shí)出清結(jié)果。

（二）調(diào)度執(zhí)行類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按日向電力交易機(jī)構(gòu)提供前1日中長(zhǎng)期交易及電力現(xiàn)貨執(zhí)行結(jié)果、輔助服務(wù)實(shí)際調(diào)用結(jié)果（涉及電量清分部分）、應(yīng)急調(diào)度執(zhí)行結(jié)果、機(jī)組有效發(fā)電容量、偏差責(zé)任認(rèn)定結(jié)果等。

（三）新投省間聯(lián)絡(luò)線、發(fā)電機(jī)組（獨(dú)立儲(chǔ)能）調(diào)試、試運(yùn)行、進(jìn)入商運(yùn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)階段開始后的第1個(gè)工作日內(nèi)提供至電力交易機(jī)構(gòu)。

第二十八條結(jié)算所需信息涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體檔案數(shù)據(jù)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性，并在結(jié)算周期規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過電力交易平臺(tái)完成更新、提交。未及時(shí)更新、提交的，電力交易機(jī)構(gòu)以電力交易平臺(tái)既有數(shù)據(jù)形成結(jié)算依據(jù)。

第二十九條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織售電公司與零售用戶在電力交易平臺(tái)填報(bào)零售交易相關(guān)參數(shù)、零售結(jié)算模式、考核條款等套餐內(nèi)容，完成零售合同簽訂。零售合同如需修改或變更，應(yīng)由雙方以月為周期在電力交易平臺(tái)重新填報(bào)，并在生效后執(zhí)行。

第三十條因政策調(diào)整或合同關(guān)鍵要素缺失等原因，導(dǎo)致不滿足結(jié)算條件的，有臨時(shí)價(jià)格的，按臨時(shí)價(jià)格結(jié)算，待后續(xù)清算；無臨時(shí)價(jià)格的，在滿足結(jié)算條件后的下一個(gè)結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算。

第三十一條因結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、不可用或存在爭(zhēng)議，需要提供方重新提供信息時(shí)，應(yīng)通過平臺(tái)補(bǔ)推，并做好記錄。電力交易機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)推數(shù)據(jù)后，按結(jié)算調(diào)整原則統(tǒng)籌處理。

第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布

第三十二條電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)政策文件、市場(chǎng)規(guī)則和結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展量?jī)r(jià)清分、費(fèi)用計(jì)算與校核，編制形成結(jié)算依據(jù)。

第三十三條電力交易機(jī)構(gòu)開展零售市場(chǎng)結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)售電公司與零售用戶在電力交易平臺(tái)填報(bào)的零售合同形成結(jié)算依據(jù)。其中，售電公司批發(fā)、零售市場(chǎng)應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則分開結(jié)算。售電公司批發(fā)市場(chǎng)費(fèi)用按批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則計(jì)算，零售市場(chǎng)費(fèi)用為其所代理的零售用戶結(jié)算電費(fèi)之和。

因保障電力系統(tǒng)安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)、系統(tǒng)阻塞等因素產(chǎn)生的補(bǔ)償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)通過事前明確的分?jǐn)偡颠€等方式進(jìn)行疏導(dǎo)。

第三十四條電力輔助服務(wù)相關(guān)費(fèi)用由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)計(jì)算，于每月第3個(gè)工作日內(nèi)提交至電力交易機(jī)構(gòu)，由電力交易機(jī)構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)。

第三十五條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生銷戶、過戶、分戶、并戶等用電主體變更或改類、改壓等與交易相關(guān)的用電性質(zhì)變更時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在下一結(jié)算周期前將變更情況、分段計(jì)量數(shù)據(jù)等推送至電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)將根據(jù)用電信息變更情況，對(duì)其進(jìn)行分段結(jié)算，并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開展電費(fèi)結(jié)算。

第三十六條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第5個(gè)工作日前向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布結(jié)算依據(jù)（核對(duì)版），市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)、異議反饋（若有）和確認(rèn)，逾期視為確認(rèn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提出異議的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、反饋，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)對(duì)修正后的結(jié)算依據(jù)（核對(duì)版）在1個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)和確認(rèn)；因異議處理無法按時(shí)出具結(jié)算依據(jù)的，納入下一結(jié)算周期結(jié)算。條件具備的地區(qū)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程可進(jìn)一步優(yōu)化。

第三十七條結(jié)算依據(jù)（核對(duì)版）確認(rèn)后，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第7個(gè)工作日前向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布正式結(jié)算依據(jù)，并推送給電網(wǎng)企業(yè)。

第三節(jié) 電費(fèi)結(jié)算

第三十八條電力交易機(jī)構(gòu)每月底前2日向電網(wǎng)企業(yè)提供退出市場(chǎng)的用戶側(cè)名單，包括法人主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、關(guān)聯(lián)用電單元戶號(hào)等。

第三十九條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策文件和電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，復(fù)核結(jié)算依據(jù)，編制并向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出具電費(fèi)賬單。

第四十條原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10個(gè)工作日前向電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司發(fā)行電費(fèi)賬單。對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體（含儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等），按照其運(yùn)營(yíng)情況分別參照用電力用戶、發(fā)電企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作。條件具備的地區(qū)，電費(fèi)賬單發(fā)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程可進(jìn)一步優(yōu)化。

第四十一條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按照規(guī)則要求，依據(jù)電費(fèi)賬單完成電費(fèi)收付工作，并保障電費(fèi)資金安全。

第四十二條發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付有關(guān)要求如下：

（一）發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認(rèn)的電費(fèi)賬單及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，原則上應(yīng)在收到電費(fèi)賬單后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認(rèn)的電費(fèi)賬單、發(fā)電企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票，及時(shí)足額支付發(fā)電企業(yè)電費(fèi)。電費(fèi)原則上一次性支付，在發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)，由電網(wǎng)企業(yè)將當(dāng)期電費(fèi)全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費(fèi)的50%，付清時(shí)間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后5個(gè)工作日，第二次付清時(shí)間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后10個(gè)工作日。

（三）因發(fā)電企業(yè)發(fā)票開具不及時(shí)影響電費(fèi)結(jié)算時(shí)限的，廠網(wǎng)雙方做好情況記錄并及時(shí)溝通解決。電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶側(cè)（包括電力用戶、售電公司，下同）欠費(fèi)為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費(fèi)，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費(fèi)（不可抗力因素除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定向發(fā)電企業(yè)支付違約金。如發(fā)電企業(yè)電費(fèi)為負(fù)數(shù)，應(yīng)按合同約定期限向電網(wǎng)企業(yè)支付電費(fèi)，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費(fèi)（不可抗力因素除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定向電網(wǎng)企業(yè)支付違約金。未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，電網(wǎng)企業(yè)不承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十三條電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付有關(guān)要求如下：

（一）電力用戶應(yīng)在合同約定期限內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清當(dāng)期電費(fèi)。

（二）若電力用戶未在約定期限內(nèi)完成電費(fèi)支付，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)催繳并采取有效措施收取電費(fèi)，并按照國(guó)家規(guī)定、合同約定依法計(jì)收電費(fèi)違約金。電力用戶經(jīng)催繳仍未付清電費(fèi)的，電網(wǎng)企業(yè)可按有關(guān)政策規(guī)定和合同約定程序?qū)﹄娏τ脩糁兄构╇?，相關(guān)損失由電力用戶承擔(dān)，同時(shí)欠費(fèi)記錄納入用戶征信。

第四十四條售電公司（擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的除外）結(jié)算電費(fèi)為零售市場(chǎng)與批發(fā)市場(chǎng)交易電費(fèi)之差。售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付有關(guān)要求如下：

（一）售電公司應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，由電網(wǎng)企業(yè)按月支付或收取售電公司電費(fèi)，電費(fèi)收付要求按照協(xié)議約定執(zhí)行。

（二）售電公司未及時(shí)足額繳納電費(fèi)的，電網(wǎng)企業(yè)可按有關(guān)程序使用其提交的履約保函、保險(xiǎn)等信用擔(dān)保物。

第四十五條經(jīng)雙方協(xié)商一致，允許電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票、國(guó)內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，并在購(gòu)售電合同中明確采取買方付息等方式承擔(dān)資金成本和兌付風(fēng)險(xiǎn)。

第四十六條新型經(jīng)營(yíng)主體的資金收付參照上述條款執(zhí)行。

第四節(jié) 結(jié)算調(diào)整

第四十七條結(jié)算調(diào)整是指結(jié)算依據(jù)或電費(fèi)賬單正式發(fā)布后，因故需對(duì)結(jié)算依據(jù)、電費(fèi)賬單調(diào)整而開展的退補(bǔ)及清算工作。

第四十八條退補(bǔ)是指因計(jì)量、檔案、合同、出清等數(shù)據(jù)差錯(cuò)、變更等原因以及其他規(guī)則允許情況而產(chǎn)生的結(jié)算調(diào)整工作。退補(bǔ)應(yīng)設(shè)追溯期，原則上不超過12個(gè)月。

第四十九條清算是指因政策規(guī)則調(diào)整、臨時(shí)電價(jià)結(jié)算等原因產(chǎn)生的結(jié)算調(diào)整工作。清算應(yīng)嚴(yán)格按照結(jié)算依據(jù)形成與發(fā)布流程開展。

第五十條結(jié)算依據(jù)或電費(fèi)賬單發(fā)布后，如市場(chǎng)主體存在異議，可在15個(gè)工作日內(nèi)分別向電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提出結(jié)算問詢。電力交易機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)在收到問詢后，5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)和評(píng)估問詢是否屬實(shí)，經(jīng)核查屬實(shí)的，在下一結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算調(diào)整。

第五章 監(jiān)督管理

第五十一條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)計(jì)量結(jié)算存在爭(zhēng)議時(shí)，可向電力交易機(jī)構(gòu)提出申訴意見，電力交易機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)完成核實(shí)并予以答復(fù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)為仍有爭(zhēng)議的，通過市場(chǎng)管理委員會(huì)調(diào)解；協(xié)調(diào)不成的可通過仲裁、司法等途徑解決爭(zhēng)議。

第五十二條對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體存在未按規(guī)定開展電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算等情形的，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照《電力監(jiān)管條例》第三十一條、第三十三條以及《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》第三十二條有關(guān)規(guī)定處理，國(guó)務(wù)院及省級(jí)價(jià)格主管部門可按照結(jié)算價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定處理。

第六章 附則

第五十三條本規(guī)則自2025年X月X日起施行。

第五十四條本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本規(guī)則有效期五年。